常識判斷考點(diǎn)：行政管理組織機(jī)關(guān)

2020-12-07 09:36:00 來源：瀏覽：

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行政管理組織中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指的是政府，職能機(jī)關(guān)指的是政府下屬的職能部門(比如:土地局和工商局等)，輔助機(jī)關(guān)指的是職能部門的事業(yè)單位，輔助政府部門開展工作的非政府序列部門，咨詢參謀機(jī)關(guān)指的是政府的參事室和研究中心、政府或者部門主管的協(xié)會和社會團(tuán)體。派出機(jī)關(guān)只的是政府或者職能部門的派出機(jī)構(gòu)，比如街道辦事處、公安的派出所、政府的駐外辦事處等。
在被統(tǒng)率機(jī)關(guān)內(nèi)部，可以按照業(yè)務(wù)性質(zhì)將行政機(jī)關(guān)分為職能機(jī)關(guān)與輔助機(jī)關(guān)。
輔助機(jī)關(guān)是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接力實(shí)現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。如各級人民政府辦公廳(室)、政策研究室、人事局、統(tǒng)計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等，其服務(wù)對象不是社會民眾，而是行政機(jī)關(guān)自身。
輔助機(jī)關(guān)處于統(tǒng)率機(jī)關(guān)的從屬地位，具有輔助性質(zhì)，它本身無權(quán)作出決策，只能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)，充當(dāng)行政首長的“幕僚”或“參謀”，或幫助首腦機(jī)關(guān)處理日常事務(wù)，以及為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)提供工作和生活服務(wù)、為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的自身管理服務(wù)等等。總之，輔助機(jī)關(guān)本身無決策權(quán)，也無權(quán)對社會事務(wù)進(jìn)行直接的管理;因此，輔助機(jī)關(guān)本身并無獨(dú)立地位，既無指揮權(quán)，又無執(zhí)行權(quán)，僅起承上啟下從調(diào)、咨詢等輔助作用。但它卻是行政首長完成任務(wù)所不可缺少的，具有極為重要的作用。所以，在現(xiàn)代各國行政機(jī)關(guān)中，輔助機(jī)關(guān)的規(guī)模日趨擴(kuò)大，各類專家的比重日益增加。
輔助機(jī)關(guān)是在行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)服務(wù)對象的不同，又可分為兩大類：第一，為行政首長服務(wù)的辦公及參謀機(jī)關(guān)。辦公機(jī)關(guān)是協(xié)助行政首長處理各種日常事務(wù)的綜合性辦事機(jī)關(guān)，如各級人民政府辦公廳(室)等。參謀機(jī)關(guān)又稱幕僚機(jī)關(guān)，是指為行政首卜提供各種決策建議或參考的機(jī)關(guān)，如我國各級人民政府的政策研究室、英國的內(nèi)閣委員會等。這類機(jī)關(guān)大多由專家與實(shí)際工作者組成，他們通過調(diào)查研究、收集資料，為行政首腦提供決策咨詢，發(fā)揮智囊作用。第二，為業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)自身工作和生活服務(wù)的機(jī)關(guān)。這類機(jī)關(guān)是專門管理業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)自身存在及活動所必需的各種輔助業(yè)務(wù)和后勤事務(wù)的機(jī)關(guān)。如統(tǒng)計(jì)局就是為機(jī)關(guān)自身工作服務(wù)的機(jī)關(guān)，人事部、監(jiān)察部就是為機(jī)關(guān)自身工作及管理服務(wù)的機(jī)關(guān)。各級人民政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)科、行政科、房管科等，則是專門管理本機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、物資、住房、招待所、食堂等后勤事務(wù)，以便為本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)活動的開展創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件。輔助機(jī)關(guān)的職責(zé)有以下幾點(diǎn)：
一、協(xié)助行政首長處理日常事務(wù)、輔助機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)行政首長的要求，起草公文、組織會議、接待各種來訪人員。
二、深入實(shí)際，收集研究信息。
三、上傳下達(dá)，綜合協(xié)調(diào)。
四、管理本機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物。