公略教育
不知道現(xiàn)在作為大學生的你，對于自己的未來是否迷茫?那些年父母想讓我們考公務員，可我們總覺得自己還年輕，考公務員35歲前都可以考，我們要出去鍛煉鍛煉，公務員過幾年再考也不遲。那么真的是這樣的嗎?
參加公務員招考，考上的一定都是公務員嗎?對于這個概念，很多人想當然地以為，參加公務員考試，只要考上了，肯定就是公務員。然而，真相并非如此。很多人參加了公務員考試，身份卻并不一定是公務員，而僅僅是參照公務員管理的事業(yè)單位人員。
每年的公務員考試，不管是國考還是各省組織人事部門組織的省考，雖然名義上都叫做公務員考試。但是，在中央和地方的公務員考試中，都在同時招考兩類人員，一類是公務員，另一類是參公人員。為什么公務員考試，招考的人員不全是公務員?公務員考試招考的參公人員，到底是什么來頭?
原因在于，我國不僅有公務員機關，還有參照公務員管理的事業(yè)單位?！豆珓諉T法》第一百零六條規(guī)定：法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照本法進行管理。為什么一部分事業(yè)單位要參照公務員管理呢?原因就在于，這部分事業(yè)單位具有公共事務管理職能。
因此，同樣是事業(yè)單位，參照公務員管理的事業(yè)單位和不參照公務員管理的事業(yè)單位，性質(zhì)大不相同。參照公務員管理的事業(yè)單位，不僅在招考時，參加公務員統(tǒng)招統(tǒng)考?？忌蠀⒐珕挝恢?，不管是工資待遇還是提拔升遷，都實行公務員的標準。比如，公務員人人可以領取公車補貼，參公人員同樣可以領取工資補貼。公務員實行職務與職級并行，參公人員同樣實行職務與職級并行。
相比之下，不參照公務員管理的事業(yè)單位，待遇就不如參公人員好。義務教育階段的中小學教師，身份是事業(yè)單位，這種事業(yè)單位是純粹的事業(yè)單位，而非參公事業(yè)單位。因此，普天下的中小學教師目前都沒有領取車補。
在現(xiàn)實生活中，參公人員和公務員之間，在交流和調(diào)動方面是沒有障礙的。參公人員可以調(diào)入公務員機關，公務員也可以調(diào)入成功機關。但是，純粹的事業(yè)單位人員想要調(diào)入公務員機關或參公機關，工程難度非常難。一般情況下，除非你在事業(yè)單位的級別是縣處級領導干部，才有機會調(diào)動到公務員或參公機關工作。作為一名普通的事業(yè)單位人員，想要進入公務員，機關工作比登天還難。
因此，從總體上來說公務員和參公人員，彼此之間不管是身份還是待遇方面都沒有太大的差別。不管你考上了公務員，還是考上了參公單位，都是讓人羨慕的金飯碗。
如果一定要找差別，公務員機關和參公機關的差別主要在于，公務員機關的行政職權往往更大，資金、項目往往更多，干部的上升空間往往也更大。也就是說，在公務員機關工作，前途更樂觀。相比之下，有些參公機關，雖然工資待遇和公務員一樣，但由于機關屬于清水衙門，沒有太多的職權和資金、項目，也很難得到領導的重視，普通干部的提拔升遷機會更少。
因此，在現(xiàn)實生活中，在公務員招考時，報考公務員機關的考生，往往比報考參公機關的考生更多。
