公略教育
國新辦日前舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化有關(guān)情況。就備受關(guān)注的“多規(guī)合一”改革相關(guān)問題，自然資源部副部長莊少勤回應(yīng)，建立空間性專項(xiàng)規(guī)劃名錄清單制度，完善全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制，改變過去“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”和“換一屆領(lǐng)導(dǎo)，換一套規(guī)劃”的現(xiàn)象，確保“一張藍(lán)圖干到底”。
將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是近年黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。黨的二十大報告中也提出“構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”，提高“城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“優(yōu)化國土空間發(fā)展格局”。去年下半年，我國首部全國國土空間規(guī)劃綱要印發(fā)，全國省、市、縣三級國土空間總體規(guī)劃已全部編制完成。優(yōu)化國土空間格局、嚴(yán)守資源安全底線，確保“一張藍(lán)圖干到底”，正邁向更高治理水平。
繼續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性，是貫穿其中的一個重要手段。“張書記挖坑李書記埋，王書記上臺又重來”，過去一些地方在國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)上，多次暴露出類似問題。不良政績觀和短視思維驅(qū)使下的規(guī)劃建設(shè)，造成了巨大社會資源浪費(fèi)，也落下“翻燒餅”“面子工程”、勞民傷財?shù)戎刚?。深?ldquo;多規(guī)合一”改革，就要牢牢盯住規(guī)劃科學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，在科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性上下大功夫、做好文章。
規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱?？茖W(xué)規(guī)劃，應(yīng)有經(jīng)得起時間和實(shí)踐檢驗(yàn)的長久生命力。站在綠色高質(zhì)量發(fā)展的新時期，我們要切實(shí)領(lǐng)悟和嚴(yán)格落實(shí)全生命周期的管理理念，在規(guī)劃實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求。過去，一些地方存在的“換一屆領(lǐng)導(dǎo)，換一套規(guī)劃”和“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”等亂象，給國家、社會和人民群眾，造成巨大損失和困擾。科學(xué)規(guī)劃要求我們，要進(jìn)一步建立空間性專項(xiàng)規(guī)劃名錄清單制度，完善全國國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評估預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)劃動態(tài)維護(hù)機(jī)制。讓規(guī)劃建設(shè)中的每一個環(huán)節(jié)步驟，每一個可能暴露出的問題，都及時高效得到監(jiān)督預(yù)警和精準(zhǔn)糾偏。
改變“換一屆領(lǐng)導(dǎo)，換一套規(guī)劃”“翻燒餅”等亂象，確保一張藍(lán)圖干到底，關(guān)鍵還要樹立正確政績觀，強(qiáng)化規(guī)劃決策失誤折騰的責(zé)任追究制度。不論是從過去的失敗教訓(xùn)，還是綠色高質(zhì)量發(fā)展的新要求來看，那種“拍腦袋決策，拍胸脯保證，拍屁股走人”的“瀟灑”，一定走不通了。我們要時刻牢固堅持先規(guī)劃、后實(shí)施，嚴(yán)禁生出違規(guī)建設(shè)。一旦要修改規(guī)劃，必須堅持按法定程序修改，并且嚴(yán)格審批。對決策失誤、規(guī)劃折騰以及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為，不管什么時候、人去到了哪里，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
無論過去還是現(xiàn)在，鄉(xiāng)村還是城市，規(guī)劃科學(xué)都是最大的效益。我們要對歷史和現(xiàn)實(shí)高度負(fù)責(zé)，多一些科學(xué)規(guī)劃和理性決策，少一些心浮氣躁和短視妄為。一草一木，一路一湖，都要科學(xué)規(guī)劃、合理利用，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，讓規(guī)劃藍(lán)圖真正變?yōu)槿嗣袢罕娤猜剺芬姷默F(xiàn)實(shí)生活圖景。
(責(zé)編：王斯文、湯龍)
