公略教育
李某因確診XX病毒而被醫(yī)治，某區(qū)衛(wèi)生局決定對與其有過密切接觸的兩位親屬實行隔離。該區(qū)衛(wèi)生局的決定屬于什么呢?這屬于行政強制措施。在一般事業(yè)單位考試中，有時會對其進行考查。今天公略教育就“行政強制措施”進行詳細介紹。
一、行政強制措施的概念
行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。由此我們可知行政強制措施屬于暫時性措施，既可對人身實施，也可對財物實施。
二、行政強制措施的種類及設(shè)定
行政強制措施的種類包括：限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強制措施。此處在考查時常與行政處罰的種類、行政強制執(zhí)行的種類相混淆，因此我們在學習時可以使用口訣“限封其凍扣(先封其洞口)”進行記憶。
行政強制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除《行政強制法》第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定《行政強制法》第九條第二項、第三項的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。值得注意的是，此處法規(guī)既包括行政法規(guī)，也包括地方性法規(guī)。
三、行政強制措施的其他?？甲⒁馐马?/span>
(一)查封、扣押
查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復查封。
查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。
(二)凍結(jié)
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復凍結(jié)。金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當事人泄露信息。
自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
【試題練習】(多選)下列哪些屬于行政強制措施：
A.李某酒后駕車，公安局決定暫扣其駕駛執(zhí)照6個月
B.公安局發(fā)現(xiàn)武某酒醉影響公共秩序，將其帶離現(xiàn)場并約束其至酒醒
C.市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)張某銷售未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉，暫扣未售出的豬肉
D.稅務(wù)稽查局認定某公司涉嫌轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃稅，扣押其相當于應(yīng)繳稅款的商品
【公略解析】答案選BCD。A項暫扣駕駛證6個月為行政處罰，是確定當事人違法后對當事人的一種制裁，行為性質(zhì)屬于行政處罰。同時，該行為明確6個月的期限，符合處罰明確性的特點，強制措施在作出時往往不會告知行為期限，只要目的實現(xiàn)，強制措施自然會解除。故本題答案選BCD。
