公略教育
3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。本次《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》主要包括深化黨中央機(jī)構(gòu)改革、深化全國人大機(jī)構(gòu)改革、深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、深化全國政協(xié)機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置等五部分。
在“深化國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革”中提到“統(tǒng)籌推進(jìn)中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計(jì)劃單列市分行。……不再保留中國人民銀行縣(市)支行，相關(guān)職能上收至中國人民銀行地(市)中心支行……”
這一改革在國內(nèi)外都引起了很多討論。中國人民銀行改革對中國金融體系有諸多影響。這一改革有利于確保國內(nèi)金融穩(wěn)定。中國人民銀行是什么銀行?為什么對它的改革會影響中國金融穩(wěn)定?本文將給大家解答這些問題。
一、中央銀行的含義
中央銀行是國家中居主導(dǎo)地位的金融中心機(jī)構(gòu)，是國家干預(yù)和調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工具。負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行國家貨幣信用政策，獨(dú)具貨幣發(fā)行權(quán)，實(shí)行金融監(jiān)管。中國的中央銀行就是中國人民銀行。
二、中國的銀行體系
中國銀行體系中包括中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行等。其中中央銀行是不做對外存貸款等業(yè)務(wù)，是特殊金融機(jī)構(gòu)，是金融體系核心。商業(yè)銀行是通過存款、貸款、匯兌等業(yè)務(wù)，承擔(dān)信用中介的金融機(jī)構(gòu)。政策性銀行是指由政府創(chuàng)立，以貫徹政府的經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo)，在特定領(lǐng)域開展金融業(yè)務(wù)的不以營利為目的的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。
三、中央銀行的職能
中央銀行是發(fā)行的銀行，負(fù)責(zé)貨幣的發(fā)行。故我們所持有的紙幣上都印有中國人民銀行的字樣。
中央銀行是銀行的銀行。中央銀行充當(dāng)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人。商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)有需要時(shí)可以向央行貸款，支撐經(jīng)營及增強(qiáng)貨幣流動性等。通過這一職能影響商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的活動，以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。
中央銀行是政府的銀行，政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務(wù)，是政府管理國家金融的專門機(jī)構(gòu)。為政府經(jīng)營國庫、代理發(fā)行債券、為國家持有和經(jīng)營管理國際儲備等。
綜上所述，中央銀行會影響其他金融機(jī)構(gòu)，影響貨幣發(fā)行與供給，甚至是影響整個(gè)國家的金融體系。故我國對中央銀行進(jìn)行改革會影響我國的金融穩(wěn)定。
【經(jīng)典試題】
(單選)以下關(guān)于中央銀行說法錯(cuò)誤的是( )。
A.中央銀行是銀行的銀行
B.中央銀行是政府的銀行
C.中國人民銀行為中央銀行
D.中央銀行可以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，但不負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行
【公略答案】D。解析：中央銀行是銀行的銀行、政府的銀行，也是發(fā)行的銀行，負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行，AB正確，D錯(cuò)誤。中國的中央銀行為中國人民銀行，C正確。故本題答案為D。
