公略教育
【背景鏈接】
河北省召開(kāi)實(shí)施河湖長(zhǎng)制進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)，河北省河湖長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人向大家介紹近年來(lái)河北省實(shí)施河湖長(zhǎng)制進(jìn)展情況、今年落實(shí)河湖長(zhǎng)制總體思路及目標(biāo)任務(wù)。水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》，明確提出采取5項(xiàng)措施，通過(guò)實(shí)施“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)水污染綜合防治，促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
【模擬試題】
某地政府出臺(tái)以下政策：為做好轄區(qū)內(nèi)河流污染治理的落實(shí)工作，現(xiàn)從各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人中挑選一人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，作為“河長(zhǎng)制”的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【參考答案】
一、表態(tài)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)河流的呼聲越來(lái)越高，政府出臺(tái)“河長(zhǎng)制”是為了能更好地進(jìn)行水污染防治，而把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人還體現(xiàn)了政府對(duì)河流污染治理的決心。
二、積極意義。
1.做好河流治理的制度保證。綠水青山就是金山銀山，實(shí)現(xiàn)綠水青山，河流治理必不可少。而通過(guò)河長(zhǎng)制的確立為實(shí)現(xiàn)河流治理做好了制度保證，能夠有效地規(guī)范治理范圍和明確責(zé)任分工。
2.成為其他地市治理標(biāo)桿。通過(guò)河長(zhǎng)制的確定，開(kāi)拓了新的治理思路，為現(xiàn)在河流治理困境提出了新的方向，有效成為其他地市的治理模板。
三、存在的問(wèn)題。
1.責(zé)任邊界是否合理。當(dāng)前在河流治理過(guò)程中，存在九龍治水的情況，導(dǎo)致責(zé)任邊界不清。河長(zhǎng)制雖然明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人是“河長(zhǎng)”，作為一把手，但具體要求涉及到各部門(mén)，仍會(huì)面臨此問(wèn)題。
2.對(duì)于河道治理不夠全面。河道治理任務(wù)艱巨，千頭萬(wàn)緒，局面復(fù)雜，河長(zhǎng)制工作需要人、財(cái)、物、技等要素作保障，當(dāng)前綜合治理力量單薄。因此要想實(shí)現(xiàn)河道治理的有效性，單靠該制度確實(shí)有些單一。
四、結(jié)合實(shí)際，談踐行。
1.進(jìn)一步理順河長(zhǎng)制責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一治理體系，明確、細(xì)化各地各部門(mén)責(zé)任。
2.進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，建議國(guó)家、省、市加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，整體打捆至縣(市區(qū))，由縣(市區(qū))根據(jù)輕重緩急和轄區(qū)流域治理實(shí)際，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施全流域生態(tài)治理，提高治理實(shí)效。
