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2021年11月24日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布，這是繼2000年8月國(guó)家頒布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》以來，再一次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義發(fā)布的指導(dǎo)性文件，《意見》聚焦新時(shí)代老齡化問題，從目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、創(chuàng)新和完善的政策舉措，建立制度框架，推動(dòng)老齡工作落地見效。其中“各地根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單”成為《意見》一大亮點(diǎn)內(nèi)容，為政府精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)需求，提供基本養(yǎng)老精細(xì)化和精準(zhǔn)化服務(wù)起了重要保障。
【模擬試題】
近期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》正式發(fā)布，規(guī)定各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對(duì)失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【參考答案】
1.表明對(duì)《意見》的整體態(tài)度。
《意見》的出臺(tái)為新時(shí)代老齡化問題提供了工作指導(dǎo)，而服務(wù)清單的制定更是老齡工作公開化、透明化、精準(zhǔn)化的有力體現(xiàn)，各地應(yīng)積極貫徹落實(shí)。
2.分析制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單的意義。
(1)基本養(yǎng)老服務(wù)清單既明確了服務(wù)對(duì)象，也細(xì)化了服務(wù)種類，有利于指導(dǎo)地方“因地制宜”開展老齡工作。
(2)服務(wù)清單也是政府的責(zé)任清單，有利于政府精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)需求，從而促進(jìn)老齡工作精細(xì)化和精準(zhǔn)化。
(3)制定服務(wù)清單有利于老年人明確自己是否有資格享受，以及可享受哪些服務(wù)，也便于監(jiān)督政府作為，從而促進(jìn)政府服務(wù)公開化、透明化。
3.分析制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單在落實(shí)過程中可能存在的困難。
(1)失能、經(jīng)濟(jì)困難老人標(biāo)準(zhǔn)難界定。
(2)清單不宣傳、不監(jiān)管流于形式。
4.談如何貫徹落實(shí)好意見要求。
(1)建立評(píng)估機(jī)制。一方面各地政府聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)第三方體檢機(jī)構(gòu)等，階段性對(duì)老年人進(jìn)行評(píng)估，判斷是“輕度失能”、“中度失能”，或者“重度失能”，并出具證明，實(shí)現(xiàn)跨部門互認(rèn)，方便針對(duì)性提供養(yǎng)老服務(wù);另一方面充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、駐村第一書記、村干部等基層干部的作用，對(duì)于老年人的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并結(jié)合老人收入情況主動(dòng)送服務(wù)上門。
(2)制定并推廣清單。各地結(jié)合地方財(cái)政實(shí)際，詳細(xì)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、主要責(zé)任單位等，且通過電視、廣播、清單上門等多種宣傳方式進(jìn)行推廣，提高知曉度。
(3)主動(dòng)接受監(jiān)督。政府通過官網(wǎng)留言、熱線電話、服務(wù)對(duì)象回訪等多種方式，了解服務(wù)質(zhì)量與效果，也要及時(shí)吸取群眾意見建議，實(shí)時(shí)更新清單。
(4)動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管。上級(jí)部門可通過日常巡查、暗訪調(diào)研等方式，對(duì)于地方提供的老年服務(wù)做好實(shí)施監(jiān)督，確保清單能夠落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)政府基本養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、公開化、透明化。
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