公略教育
【熱點(diǎn)背景】
8月1日，應(yīng)急管理部制定的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》正式施行。很快，就有人第一個(gè)“吃螃蟹”了。
北京消防消息，就在新規(guī)施行的第一天，北京市豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)，發(fā)現(xiàn)在某大樓一樓樓道及公共辦公區(qū)域，存在違規(guī)停放電動(dòng)自行車的情況，且開閉式防火門依舊打開著，隨即開出了全市首張罰單。對(duì)違規(guī)的大樓做出3000元罰款的處罰，對(duì)違規(guī)的非經(jīng)營性個(gè)人做出罰款1000元的處罰。
【模擬試題】
8月1日，應(yīng)急管理部制定的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》。在北京開出了第一張罰單，對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【參考答案】
一、表明觀點(diǎn)
公共安全早就成為全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)安全話題，其中的高層安全更是與百姓密不可分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因?yàn)榘l(fā)生危險(xiǎn)因素多、救援難度大、管理存在空白等問題始終困擾管理者，該項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)就是為了解決“頑疾”，疏通阻塞的關(guān)鍵“藥劑”。
二、分析政策出臺(tái)的意義
(一)進(jìn)一步提高高層建筑安全管理工作。我國目前的消防法律體系主要包括消防法、原公安部規(guī)章、地方法規(guī)等，《規(guī)定》發(fā)布后，在數(shù)量上和質(zhì)量上雙提高，完善曾經(jīng)管理的空白，也進(jìn)一步推進(jìn)高層建筑的消防安全管理工作。
(二)明確了消防安全責(zé)任主體。此規(guī)定進(jìn)一步從機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)單位等逐步向業(yè)主個(gè)人延申，對(duì)于個(gè)人不按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的也采取相應(yīng)處罰，通過嚴(yán)細(xì)實(shí)的補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，約束公民個(gè)人不安全行為，將危險(xiǎn)因素降到最低。
(三)保障公共安全。通過規(guī)定的實(shí)行，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化過程監(jiān)管，明確政府部門和個(gè)人職責(zé)，進(jìn)而整體提高公共安全管理能力，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)嚴(yán)控電動(dòng)車私自上樓重拳出擊。電動(dòng)車為什么不能上樓?我想每一個(gè)住戶都心知肚明。電動(dòng)車放置在樓道里，不僅平時(shí)妨礙通行，關(guān)鍵時(shí)刻還會(huì)堵塞救援通道。更要命的是，一旦因?yàn)槌潆娨l(fā)火災(zāi)，后果就是不可控的，代價(jià)很可能是慘重的，也是任何住戶都無法承擔(dān)的。
當(dāng)然，罰款從來不是目的，關(guān)鍵還是要讓高層安全的常識(shí)成為居民自發(fā)的習(xí)慣。這就需要每個(gè)小區(qū)都做好相應(yīng)的綜合保障工作。
三、對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化落實(shí)規(guī)定內(nèi)容。各地方單位應(yīng)通過學(xué)習(xí)后落實(shí)相關(guān)人員主體責(zé)任，按照文件執(zhí)行相關(guān)要求，特別是《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》也明確，鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所，并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。其實(shí)，說是“鼓勵(lì)”，具體到現(xiàn)實(shí)情境中，又是“必須”，因?yàn)殡妱?dòng)自行車總要有個(gè)安放之地。
(二)加大宣傳。該新規(guī)出臺(tái)不久，需要做到廣泛宣傳，在全國范圍內(nèi)通過組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)，讓居民了解等方式，不斷提高認(rèn)知程度，更好的約束不安全行為，有效降低公共安全危險(xiǎn)因素。
