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申論：為改善營商環(huán)境做了哪些措施

2021-01-08 15:01:00 來源：瀏覽：

【導(dǎo)讀】國家公務(wù)員考試、遼寧省公務(wù)員考試、事業(yè)單位招錄考試、社區(qū)工作者招錄考試、基層工作者招錄考試、政府雇員考試、銀行招錄考試、招警、招教、選調(diào)生、公選、遴選等最新招聘信息、備考資料
1.某主營生物科技識別的企業(yè)，原本生產(chǎn)研發(fā)團隊在廣東、浙江，如今選擇搬到S省。“就是看中了S省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)對于企業(yè)發(fā)展的幫助。”談到與政府部門的對接，負責(zé)人連說大不一樣。
“很多事都不用操心。往往是我們還沒說話，項目促進部、投資合作部的干部就來了。哪些項目需要和哪些部門對接、希望多少天內(nèi)辦結(jié)……這些都是常聽到的。對接我們的是財政運營部一名干部，可以直接聯(lián)系表達企業(yè)訴求。”公司副總經(jīng)理蘇博遠說，剛進駐時在市場推廣上遇到困難，這個干部幫了大忙。此外，綜改區(qū)定期與企業(yè)召開聯(lián)席會，提升項目備案、環(huán)評等程序的辦事效率。
作為某精密制造公司的聯(lián)系人，S省經(jīng)開區(qū)項目推進科科長鮑峰經(jīng)常為企業(yè)解決棘手難題。公司總經(jīng)理李勝介紹，年初企業(yè)二期廠房建好，有一批從國外購進的設(shè)備等著安裝調(diào)試。但電力公司排定的通電時間比企業(yè)計劃通電時間晚10天。對企業(yè)而言，4個廠家的專家都等著，每天成本就要3萬元。鮑峰得知后，到電力公司跑了3趟，確保按企業(yè)計劃通電。
百名干部走千企、企業(yè)負責(zé)人座談會……2017年以來，百余名領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)負責(zé)人面對面聽取意見建議，確保規(guī)上企業(yè)和重大項目走訪全覆蓋。截至目前，走訪企業(yè)3000多家，征集企業(yè)反映問題數(shù)百件，解決率近90%。
2017年，市委書記兩次來企業(yè)調(diào)研，企業(yè)主要負責(zé)人參與市委書記、市長主持的座談會三次，單獨拜見開發(fā)區(qū)主要負責(zé)人兩次……某醫(yī)藥企業(yè)集團公司董事長梁耀銘說，企業(yè)與政府間的溝通交流渠道很通暢。“現(xiàn)行醫(yī)療器械和體外診斷試劑注冊審批等監(jiān)管較為嚴格，不利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和群眾醫(yī)療需求。”針對企業(yè)反映的問題，S省各級政府通過調(diào)研、座談會、回復(fù)來函等解釋相關(guān)政策，聽取企業(yè)家對產(chǎn)業(yè)政策的建議。“尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部親自到企業(yè)調(diào)查，聽取我們的需求，有的直接現(xiàn)場辦公解決實際困難。”梁耀銘認為，這對解決企業(yè)甚至是行業(yè)發(fā)展的共性問題大有幫助。
前不久，某服飾公司總經(jīng)理鐘志新收到了一位市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)來的微信，內(nèi)容是面對國際時尚潮流，傳統(tǒng)服裝企業(yè)該怎么辦。“幾乎每月都有領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶著問題給出政策指導(dǎo)、交流產(chǎn)業(yè)前沿信息。”
目前，一個集問題交辦、政策推廣等為一體的“企情在線”App正逐漸成為當(dāng)?shù)芈?lián)系企業(yè)的綠色通道。領(lǐng)導(dǎo)干部在走訪企業(yè)時，只需點點鼠標，就能完成對企業(yè)信息、問題的提交。企業(yè)負責(zé)人也可以在App上隨時反饋問題，查看解決進度。
針對項目落地難、實體經(jīng)濟融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難等民營企業(yè)反映突出的問題，S省各地列出工作清單。省級層面，S省綜改區(qū)將取消下放市級行政職權(quán)事項114項，試行企業(yè)投資項目承諾制無審批管理，開工前審批事項減少86%。
S省還強調(diào)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，架起黨委、政府與民營企業(yè)溝通的橋梁。省委、省政府要為十個行業(yè)協(xié)會的會長單位設(shè)立文件戶頭，今后省委、省政府文件，只要發(fā)放范圍許可，特別是與企業(yè)、經(jīng)濟相關(guān)的文件，都可以直達這些企業(yè)，由會長單位組織會員企業(yè)傳達學(xué)習(xí)。
S省發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”，其中提出：S省企業(yè)開辦時間將減至5個工作日內(nèi);繼續(xù)降低企業(yè)用電用氣用地等成本，其中2018年年底前天然氣輸氣價格每立方米降低0.15至0.2元。“不要小看這0.15至0.2元，因為S省用氣量很大，而且降氣價對S省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用非常大，企業(yè)的成本可以降低很多。”
“清”靠法律、制度，企業(yè)家要依法經(jīng)營、向創(chuàng)新要效益;“親”則重在政府，要主動為企業(yè)服務(wù)。構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，才能進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.S省委、省政府召開非公企業(yè)家座談會。省委書記指出，要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力形成健康良好的政商生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴于律己、把握底線，又要積極為企業(yè)服務(wù)，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。
根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，近日，中央第一巡視組向S省委反饋巡視情況。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，存在特權(quán)思想，政商關(guān)系“親”“清”不分的現(xiàn)象依然存在，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。
針對中央巡視反饋提出的政商關(guān)系存在的問題，S省進一步健全政企互動機制，暢通政企溝通渠道，加強廉政廉潔教育與警示教育，努力構(gòu)建新時期“親”“清”政商關(guān)系。
為進一步營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》，對優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范政商交往行為進行了明確規(guī)定，強調(diào)要引導(dǎo)更多民營企業(yè)家成為踐行“親”“清”新型政商關(guān)系的典范，更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
針對政企溝通聯(lián)系渠道問題，省委統(tǒng)戰(zhàn)部抓緊研究制定《S省黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家懇談會制度》和《S省非公有制企業(yè)訴求反映問題受理、處置、反饋制度(試行)》，完善各級黨委和政府與商會組織、民營企業(yè)溝通協(xié)商機制，鼓勵企業(yè)家主動同黨委和政府有關(guān)部門溝通交流，通過正當(dāng)渠道反映和解決問題。
8月以來，省工商聯(lián)先后前往各地，走訪了省電機電器行業(yè)協(xié)會、S省商會等9家商協(xié)會和60余家企業(yè)。同時，全省各地工商聯(lián)走訪調(diào)研200余家轄區(qū)企業(yè)，傾聽企業(yè)家聲音，了解企業(yè)實際困難。
A市在全省率先建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商會工作制度;B市工商聯(lián)與37家市非公辦組成單位建立聯(lián)席會議制度;C市工商聯(lián)與市法院合作建立涉企商事訴調(diào)平臺，與市司法局、市仲裁委等建立合作機制，形成服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展的工作合力。
為加強黨員干部廉政教育和企業(yè)家廉潔從商教育管理，省工商聯(lián)舉辦監(jiān)察法學(xué)習(xí)講座，130余名非公有制經(jīng)濟人士、商會工作人員、機關(guān)干部參與學(xué)習(xí);組織全省9個設(shè)區(qū)市的180多名青年代表開展學(xué)習(xí)經(jīng)驗等活動;在全省范圍內(nèi)成立了10個廉政文化示范點，強化“親”“清”廉潔文化教育。同時，針對正在進行的S省光彩會換屆籌備工作，嚴格執(zhí)行“凡進必評”，健全商會、商會會員企業(yè)退出機制，目前已有2家商會由省工商聯(lián)依照機制予以清退。
同時，S省要求政府各有關(guān)部門貫徹“馬上就辦、真抓實干”精神，對企業(yè)訴求屬于本級辦理的限時辦結(jié)、需要上報的限時報出、不能辦理的限時告知，做到訴求建議“件件有回復(fù)”，讓企業(yè)對于政務(wù)服務(wù)看得明白，安心放心。
作答要求
根據(jù)材料1、2，概括S省為響應(yīng)國家建立新型政商關(guān)系的號召采取的一系列措施。
要求：
(1)準確、全面，語言簡練;
(2)字數(shù)不超過300字。
參考答案：
第一，暢通企業(yè)與政府間的溝通交流渠道。以調(diào)研、座談會等形式聽取企業(yè)家建議，以微信、App等建立網(wǎng)絡(luò)解決問題渠道，完善商會溝通協(xié)商機制，鼓勵企業(yè)主動溝通，并通過走訪調(diào)研傾聽企業(yè)聲音。第二，落實政府責(zé)任，提升辦事效率。貫徹“馬上就辦、真抓實干”精神，減少企業(yè)開辦時間，限時辦結(jié)企業(yè)訴求；列出工作清單簡政放權(quán)，減少審批事項；主動作為提高辦事效率解決企業(yè)難題。第三，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”，降低企業(yè)用電用氣用地等成本，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第四，規(guī)范政商交往行為。通過政策法規(guī)對政商交往行為進行明確規(guī)定，加強黨員干部廉政教育和企業(yè)家廉潔從商教育管理，同時健全商會、商會會員企業(yè)退出機制