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申論：解決X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題

2020-12-07 11:49:00 來(lái)源：瀏覽：

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【材料分析】2005 年8月 29 日，一場(chǎng)颶風(fēng)登陸 X X市，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的房屋被淹和數(shù)十萬(wàn)戶(hù)家庭斷電。據(jù)報(bào)道，此次颶風(fēng)可能造成 100 多萬(wàn)人流離失所。分析災(zāi)難的過(guò)程，科學(xué)家認(rèn)為，颶風(fēng)來(lái)臨時(shí)官方和市民都存在僥幸心理，是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個(gè)重要原因。
X 市坐落在 M 河三角洲上，城市三面環(huán)水，市內(nèi)低于海平面，其安全依賴(lài)環(huán)繞城市約 560 公里的防浪堤。一位科學(xué)家說(shuō)，早在兩年前他和其他研究人員組成的一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)，就建立了 X X 市附近洪水?dāng)?shù)學(xué)模型，并估計(jì)防浪堤難以抵擋三級(jí)以上颶風(fēng)引發(fā)的海浪，過(guò)去兩百年這座城市沒(méi)有被洪水淹沒(méi)純屬僥幸。但官方并沒(méi)有聽(tīng)取這一意見(jiàn)，反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市民們也將信將疑，2005 年初的一次民意調(diào)查顯示，只有近三分之一的人愿意在三級(jí)以上颶風(fēng)警報(bào)時(shí)疏散。因此，在颶風(fēng)登陸時(shí)，大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時(shí)疏散。
而官方機(jī)構(gòu)盡管發(fā)出了警報(bào)，也沒(méi)有做好防浪堤被洪水擊破的準(zhǔn)備，洪水進(jìn)入城市后也反應(yīng)遲緩?？茖W(xué)家們還指出，X 市及附近城市發(fā)展中缺乏需要的防災(zāi)意識(shí) ，導(dǎo)致颶風(fēng)造成出乎預(yù)料的巨大損失。
有相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士列舉說(shuō) ，X 市在城市建設(shè)中破壞了大片海邊灘涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏需要的緩沖；為了促進(jìn)旅游業(yè)和商業(yè)，該市把繁華商業(yè)區(qū)設(shè)在海邊，并建設(shè)海邊休閑觀光區(qū)和住宅區(qū)；市政府原先在 X 市周?chē)鷦澏艘恍┑貐^(qū)作為洪水緩沖帶，不準(zhǔn)建設(shè)任何項(xiàng)目，但近兩年這個(gè)規(guī)定已被破壞。這些規(guī)劃都把高價(jià)值項(xiàng)目集中在海邊，雖然促進(jìn)了 X X 市沿海地區(qū)的繁榮，但也好比把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里，使城市在災(zāi)難面前更加脆弱。該專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，對(duì) X 市這樣一個(gè)處在 “ 鍋底 ” 地形、位于颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)域里、只靠防浪堤保護(hù)的城市來(lái)說(shuō) ，這種繁榮實(shí)際是 “ 脆弱而危險(xiǎn)的”。一位政府工作人員也認(rèn)為，X 市本應(yīng)該更多地投資于防浪堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目。
科學(xué)家們指出，X 市城市規(guī)劃和發(fā)展中缺乏環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，也是災(zāi)難中損失慘重的根源之一。一位生態(tài)學(xué)家 K 說(shuō)，X 市是個(gè)在河口沖積平原上的城市，它的北部有湖泊，南邊是 M 河，東臨大海，城市周?chē)写罅孔匀粷竦?，這些濕地好比海綿，能夠大量吸收降水，能減少洪水侵襲的強(qiáng)度、保護(hù)城市，但 X市在城市建設(shè)中排干了大部分濕地。M河挾帶的淤泥，本來(lái)可以緩慢地沉積在入海口，進(jìn)一步增加城市的緩沖層，但現(xiàn)在卻被引入管道加速?zèng)_走。
此外，當(dāng)?shù)厥髽I(yè)為了節(jié)約成本，在靠近港口的海邊設(shè)立了大量煉油廠、原油倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)品加工廠和倉(cāng)庫(kù)。颶風(fēng)襲來(lái)時(shí)，這些工廠和倉(cāng)庫(kù)大部分都被風(fēng)暴潮淹沒(méi)，，使襲向城市的洪水變成了污水和毒水，更加重了對(duì)人們的危害。K說(shuō) ，但愿災(zāi)難過(guò)后，人們不要再忽視保護(hù)自然濕地，不要在建設(shè)中大規(guī)模破壞環(huán)境。
參考給定資料，針對(duì) “ 給定資料 ”中 X 市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問(wèn)題，從政府角度，提出解決這些問(wèn)題的具體方案（20分）
【要求】：
1 ．準(zhǔn)確全面，可操作性強(qiáng)；
2 ．條理清晰，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò) 300字。

【參考答案】：
針對(duì) X 市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出官員缺少防災(zāi)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，居民存在僥幸心理應(yīng)采取以下措施：
一要提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。各部門(mén)定期開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)學(xué)習(xí)工作會(huì)議，敦促政府工作人員落實(shí)防范工作；在群眾中普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高群眾自救意識(shí)。
二要完善防災(zāi)建設(shè)規(guī)劃。加大防災(zāi)減災(zāi)的財(cái)政投入，完善海防堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)；分散商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、娛樂(lè)區(qū)，禁止在洪水緩沖帶開(kāi)展任何建設(shè)項(xiàng)目。
三要加強(qiáng)沿海環(huán)境保護(hù)?；謴?fù)被破壞的海邊灘涂和濕地；存在污染隱患的企業(yè)應(yīng)該合理規(guī)劃。
四要建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。完善自然災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急工作機(jī)制，明確政府各部門(mén)職責(zé)，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急工作流程，并定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力。