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申論：撰寫調(diào)研報告中部分內(nèi)容的提綱

2020-07-16 15:36:41 來源：瀏覽：

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資料一
為了促進(jìn)快遞配送從業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展和社會融入，共青團(tuán)H省委邀請了部分省人大代表、省政協(xié)委員，走進(jìn)快遞企業(yè)開展調(diào)研，并與企業(yè)代表、從業(yè)青年代表等進(jìn)行座談交流。以下是座談時所收集到的部分資料。
共青團(tuán)H省委權(quán)益部部長：習(xí)近平總書記明確要求共青團(tuán)主動關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體。為了解并解決快遞配送從業(yè)青年在職業(yè)發(fā)展和社會融入方面面臨的一些問題，今年年初，我們面向這一群體開展了一次問卷調(diào)查。
結(jié)果顯示，受訪者中，每天工作時間超過8小時的占88.32%，其中工作8-10小時的占31.79%，工作10-12小時的占27.66%，工作12小時以上的占28.87%；每月休息時間不超過4天的占94.84%，一天都沒休息的占25.09%。
有受訪者表示，當(dāng)前大部分快遞公司制定了完善的用工制度，但仍有一小部分快遞公司存在規(guī)避勞動法、不與員工簽訂勞動合同等問題。受訪者中，沒有與公司簽訂勞動合同的占6.74%，與公司簽訂勞動合同期限為1年的占60.52%，簽2年的占22.33%，簽3年及以上的占10.41%；從事快遞工作的時間不足1年的占48.0%，工作1-3年的占32.6%，工作3年以上的熟練工僅占19.4%。
關(guān)于職業(yè)發(fā)展，有47.15%的受訪者表示所在快遞公司職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置不合理，而在這些受訪者中，有60.5%的人表示不愿意在公司繼續(xù)工作，有“跳槽”意愿；在社會融入方面，20.79%的受訪者表示城市歸屬感差，身在城市卻無法融入城市。
解決快遞配送從業(yè)青年面臨的問題，需要社會各方的關(guān)心支持，需要各位人大代表、政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策。
快遞人員代表：我今年22歲，來公司有一年了，每天都處于“搶時間”的狀態(tài)。上個月在派送中和一輛面包車發(fā)生了擦碰，幸好人沒事，可是誤點(diǎn)導(dǎo)致客戶投訴，公司扣了績效，結(jié)果一天就白干了。這種事，在同事身上也常有發(fā)生。借著這次機(jī)會，我想建議公司確定更加合理的配送量、送達(dá)時間和薪酬標(biāo)準(zhǔn)，不能“以罰代管”。我喜歡我工作的這座城市，想留下來和這個城市的青年們一樣，努力奮斗，創(chuàng)造美好生活?？墒?，每天“累得下班就想睡覺”的工作壓力，讓我沒精力參與正常的社會交往、體驗(yàn)這座城市的美好。我感覺，我始終像一個過路人。
某快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人：公眾對快遞人員的辛苦和安全風(fēng)險缺乏了解，對他們不夠尊重、理解與認(rèn)可。有些地方，甚至存在客戶辱罵、敲詐快遞從業(yè)人員的問題。這些都導(dǎo)致快遞人員離職率很高，我們的用工成本也隨之提高。
省人大代表A：經(jīng)過這次調(diào)研，我們對快遞人員的勞動保障、安全風(fēng)險和權(quán)益保護(hù)等問題有了更深入的了解。我們會建議相關(guān)部門統(tǒng)一快遞人員的職業(yè)準(zhǔn)入和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)等加以提高。快遞企業(yè)也要給快遞人員提供發(fā)展通道和晉升平臺，讓他們有盼頭。
省政協(xié)委員B：大多數(shù)快遞小哥缺乏應(yīng)有的保障，要想辦法減輕他們的生活壓力。還要提升公眾對快遞小哥的理解和尊重，讓他們工作得有尊嚴(yán)、更體面。我們會呼吁全社會進(jìn)一步關(guān)注快遞小哥面臨的諸多問題。
調(diào)研結(jié)束后，共青團(tuán)H省委擬起草一份關(guān)于促進(jìn)快遞配送從業(yè)青年職業(yè)發(fā)展和社會融入的調(diào)研報告。假設(shè)你是該調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料一”，撰寫調(diào)研報告中“問題”與“建議”這兩部分內(nèi)容的提綱。（25分）
要求：
（1）問題梳理全面、準(zhǔn)確；
（2）所提建議有針對性、切實(shí)可行；
（3）不超過500字。
參考答案：
一、問題：
1.缺乏權(quán)益保障。工作時間長、強(qiáng)度大、壓力大，個人空間少，休息時間不足。
2.缺乏制度保障。企業(yè)規(guī)避勞動法，不與員工簽訂勞動合同，或簽訂合同期限短；績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制不合理，以罰代管，使得員工搶時間，易造成交通事故。
3.職業(yè)發(fā)展困難。職業(yè)發(fā)展通道設(shè)置不合理，離職率高，員工忠誠度不足。
4.難以融入社會。社會交往、城市體驗(yàn)不足，缺少歸屬感；缺乏社會尊重、理解和認(rèn)可，遭受辱罵、敲詐。
二、建議：
1.加強(qiáng)勞動監(jiān)管。定期巡查，督促整改，規(guī)范企業(yè)的勞動合同簽訂；拓寬舉報投訴渠道，鼓勵從業(yè)者合法維權(quán)。
2.完善制度保障。統(tǒng)一快遞人員的職業(yè)準(zhǔn)入和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提高從業(yè)者業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；明確從業(yè)者應(yīng)有的權(quán)益。
3.優(yōu)化企業(yè)管理。加強(qiáng)對從業(yè)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完善晉升機(jī)制，提供暢通的職業(yè)發(fā)展通道；合理制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)、績效考核體系。
4.改善工作環(huán)境。縮短工作時間，減輕工作壓力；加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展社交活動，豐富娛樂生活。
5.加強(qiáng)社會關(guān)懷。加強(qiáng)正面宣傳，呼吁社會尊重、理解與關(guān)注從業(yè)者，轉(zhuǎn)變社會觀念，提高認(rèn)同感。
6.發(fā)揮組織作用。共青團(tuán)主動關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋快遞員群體，開展關(guān)懷行動，切實(shí)解決問題。
參考答案說明：
（1）格式方面，本題只要求撰寫調(diào)研報告中“問題”與“建議”這兩部分的提綱，所以不必考慮格式，只寫“正文主體”即可。
（2）主體部分首先分別從“權(quán)益保障”“企業(yè)管理”“職業(yè)發(fā)展”“社會融入”四個方面介紹了當(dāng)前存在的問題，之后再分別從“勞動監(jiān)管”“制度保障”“企業(yè)管理”“工作環(huán)境”“社會關(guān)懷”“組織作用”六個方面介紹了具體對策建議。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。
（3）本參考答案在語言表達(dá)上做到了簡潔、流暢、通俗易懂，符合“調(diào)研報告”這一文種的語言風(fēng)格。