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根據(jù)“給定資料 3-4”，對(duì)我國部分地方政府積極推行 ISO9000 質(zhì)量管理體系的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。(20 分)
要求：(1)分析透徹，表達(dá)準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要;(2)不超過 250 字。
材料 3
政府在社會(huì)生活中舉足輕重，政府管理的優(yōu)劣、政府效率的高低必然對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。對(duì)此，記者專門進(jìn)行了調(diào)研。在某地綜合服務(wù)大廳，記者發(fā)現(xiàn)：首先，在內(nèi)部管理上，制度和規(guī)定雖然多，但缺乏系統(tǒng)性和完整性，內(nèi)部質(zhì)量管理體系不夠健全，不夠科學(xué)，管理和控制不到位，執(zhí)行走樣、變調(diào);其次，在業(yè)務(wù)管理上，存在著職責(zé)不清、程序不明、執(zhí)法隨意性大、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、管理效率低、成本高、監(jiān)督制約機(jī)制不到位等問題，并在一定程度上影響了政府形象，直接或間接地影響了行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。這說明，大力改進(jìn)和提高這些地方政府行政管理的管理質(zhì)量和工作效率迫在眉睫。
ISO9000 質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)之一。該標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。我國在 20 世紀(jì) 90 年代將 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，隨后，各行業(yè)也將 ISO9000 系列標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
ISO9000 質(zhì)量管理體系最初源于制造業(yè)，由于在提高組織效率和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量方面的巨大推動(dòng)作用，進(jìn)而擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)和公共部門。在國際上，美國、新加坡、馬來西亞、英國、加拿大、以色列等國家的政府部門，運(yùn)用 ISO9000 國際標(biāo)準(zhǔn)的原理和方法改善政府部門內(nèi)部管理，并獲得了可喜的成功。
以提高質(zhì)量為核心、強(qiáng)調(diào)過程方法的 ISO9000 質(zhì)量管理體系為政府部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量帶來了先進(jìn)的理念和工具。實(shí)踐證明，政府部門推行 ISO9000 質(zhì)量管理體系，有利于政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。
材料 4
ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，強(qiáng)調(diào)“職、權(quán)、責(zé)”相統(tǒng)一，這與政府部門管理原則是相同的。因此，ISO9000質(zhì)量管理體系雖然源于制造業(yè)，但是經(jīng)過不斷的探索和更新，它已經(jīng)廣泛適用于事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及政府部門。
ISO9000 質(zhì)量管理體系具有廣泛通用性和適用性的根本原因，在于其作為一種先進(jìn)、科學(xué)的管理思想和體系，統(tǒng)一了質(zhì)量管理的原理、方法和程序，高度概括、總結(jié)和提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華。
ISO9000 質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)，將其引入政府部門，將管理制度與國際接軌，不僅是我國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)體系的需要，而且可以改善地方投資軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東省某市將 ISO9000 質(zhì)量管理體系全面導(dǎo)入市直機(jī)關(guān)后，成效顯著，并先后被世界銀行評(píng)為“中國最有投資價(jià)值的地區(qū)”之一、被國家權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)為“中國 50 家投資環(huán)境誠信安全區(qū)”之一、被香特區(qū)政府列為與珠三角西部發(fā)展緊密合作關(guān)系的首選城市、被臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)列入“值得推薦的地區(qū)”。
當(dāng)前，政府行政管理的科學(xué)化和民主化仍然是一個(gè)亟待解決的問題。政府行政管理的科學(xué)化要求做到行政程序的規(guī)范化和行政管理方法、手段的現(xiàn)代化。行政管理的民主化不僅要求政府部門的工作人員積極參與決策，還要使人民群眾也能充分表達(dá)自己的意愿，從政府外部積極參與決策。ISO9000 質(zhì)量管理體系要求政府部門按照制訂的質(zhì)量方針和具體的業(yè)務(wù)流程來開展工作，并將所有的業(yè)務(wù)辦理過程予以記錄，保證了管理和服務(wù)過程的可溯性，從而規(guī)范政府管理和服務(wù)的流程和制度，提高了政府行政管理的科學(xué)性。ISO9000 質(zhì)量管理體系強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向和全員參與，積極鼓勵(lì)人民群眾反映心聲、提出建議，有利于更好地為政府部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
1. 答題思路 ：拿到一個(gè)題先要認(rèn)真審題從而圈定范圍、確定主題、明確要素。通過審題可知，這道題的答題范圍為“資料 3、4”，主題是“我國部分地方政府積極推行 ISO9000 質(zhì)量管理體系”。題目要求我們對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，可知這是一道評(píng)價(jià)分析題。要想做好評(píng)價(jià)分析題，需要我們先表態(tài)、再闡述理由，最后得出結(jié)論給出對(duì)策。闡述理由部分可以分析原因、影響等要素，具體分析哪些要素要依據(jù)材料內(nèi)容而定。
2. 參考答案：
這一舉措是正確的。
(1)這一質(zhì)量管理體系統(tǒng)一了質(zhì)量管理原理、方法和程序，提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。
(2)有利于政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。
(3)強(qiáng)調(diào)職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一，與政府部門管理原則相同，具有廣泛適用性。
(4)改善地方投資軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(5)保證了管理和服務(wù)的可溯性，規(guī)范了政府管理服務(wù)的流程制度，提高了政府行政管理的科學(xué)性。
(6)利于群眾為政府部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
因此要積極推行 ISO9000 質(zhì)量管理體系。
3. 評(píng)分細(xì)則：
正確表態(tài)得 2 分，理由及對(duì)策共 18 分。言之有理酌情給分。
這一舉措是正確的。(2 分)
(1)這一質(zhì)量管理體系統(tǒng)一了質(zhì)量管理原理、方法和程序，提煉了世界各國質(zhì)量管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。(3 分)
(2)有利于政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。(2 分)
(3)強(qiáng)調(diào)職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一，與政府部門管理原則相同，具有廣泛適用性。(3 分)
(4)改善地方投資軟環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2 分)
(5)保證了管理和服務(wù)的可溯性，規(guī)范了政府管理服務(wù)的流程制度，提高了政府行政管理的科學(xué)性。(3 分)
(6)利于群眾為政府部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(2 分)
因此要積極推行 ISO9000 質(zhì)量管理體系。(3 分)
